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Groupement
D'employeurs
Associatif
Ensemble, l'emploi se partage, l'avenir se construit.
Créons l'emploi autrement, ensemble.
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Etude de faisabilité
La création d'un Groupement d'Employeurs (GE) associatif est une démarche stratégique qui nécessite une étude de faisabilité approfondie. Cette étude est cruciale pour valider la pertinence du projet, anticiper les défis et s'assurer de sa viabilité.
Plusieurs étapes cruciales seront menées :
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Réaliser une étude de marché et d'opportunité
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Définir le modèle économique du GE
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Définir le cadre juridique et administratif
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Structurer l'organisation et la gestion
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Évaluer les risques et proposer des solutions
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Rédiger le rapport d'étude de faisabilité
Calendrier du projet
La réalisation de l'étude de faisabilité dépendra de l'implication et de la disponibilité des acteurs associatifs du territoire.
Des rencontres individuelles sont prévues pour déterminer les besoins :
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Identification des postes
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Identification des besoins (journaliers, mensuels, annuels, saisonniers)
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Quantification des postes
Des réunions collectives seront également planifiées pour travailler en concertation
Couverture du projet
Sauf retournement de situation en cours de projet ou de l'étude de faisabilité, le projet peut couvrir les 3 communautés de communes qui constituent le Pays Midi-Quercy.
De nombreux bénévoles, membres de la gouvernance des associations présentes sont disséminés (Caussade, Négrepelisse, etc.) et constituent un vivier pour la création d'un GE.
Pour aller plus loin ...
> Quelques éléments chiffrés sur les GE
Difficulté d'obtenir un chiffre exact et unique pour 2024-2025 : Les sources consultées donnent des chiffres globaux pour les créations d'entreprises ou les associations, mais ne sont pas toujours spécifiques aux GE en tant que tels pour les années les plus récentes. Données historiques ou partielles : En 2012, il était fait état de 3 800 GE agricoles (source MSA, donnée relativement ancienne mais spécifique). Les GEIQ (Groupements d'Employeurs pour l'Insertion et la Qualification), qui sont une catégorie spécifique de GE avec une vocation sociale, étaient au nombre de 205 Geiq et 353 implantations en mai 2024. Nombre de GE associatifs : Les GE peuvent avoir un statut associatif (loi 1901) ou d'autres formes juridiques. Les chiffres précis sur le nombre de GE spécifiquement associatifs sont difficiles à isoler des statistiques globales sur les associations. Cependant, il est mentionné que sur 1,5 million d'associations en activité en France (chiffres 2024 pour la France associative), environ 154 000 associations sont employeuses. Une partie de ces associations employeuses peuvent être des GE associatifs, mais ce n'est pas un chiffre directement ventilé. Il existe des GE dans le domaine du sport et de l'animation notamment, qui ont souvent un statut associatif. Nombre de salariés employés par les GE : Là encore, les données précises et très récentes pour l'ensemble des GE sont difficiles à trouver. En 2012, les GE agricoles employaient 62 400 salariés, correspondant à 20 300 ETP (équivalents temps plein). L'emploi en GE était en hausse de 7,7% par an en moyenne depuis 2003 (source MSA, donnée plus ancienne). Pour les GEIQ, en 2021, 175 GEIQ employaient un équivalent de 6 994 personnes sur toute l'année. Tendances et remarques générales : Les Groupements d'Employeurs sont un dispositif en évolution, et ils sont souvent perçus comme un levier pour faciliter l'emploi, notamment dans les PME qui n'auraient pas les moyens d'embaucher à temps plein certaines compétences. Le secteur associatif est un employeur important en France, avec près d'un salarié sur dix du secteur privé (8,9%) employé par des associations (chiffres 2024). Une partie de ces emplois peut être portée par des GE associatifs.
> Les aides financières au démarrage d'un GE
1. Aides de la Région Occitanie : La Région Occitanie est un acteur clé dans le soutien aux Groupements d'Employeurs. Ses dispositifs visent généralement à accompagner la phase de création et le développement des premiers emplois mutualisés. Aides au démarrage et au développement : La Région peut octroyer une aide forfaitaire au démarrage, par exemple 5 000 € au lancement du GE sous réserve de conditions de recevabilité (notamment la réalisation d'une étude de faisabilité concluante de moins de 2 ans et la majorité des adhérents ayant au moins 3 ans d'existence). Des aides supplémentaires peuvent être accordées pour le développement du GE, notamment pour l'embauche du 2ème et 3ème emploi mutualisé (par exemple 6 000 € par emploi, plafonné à 10 000 € sur instruction du dossier). Une aide de 3 000 € est également mentionnée pour accompagner le développement de la gestion du GE par la création du premier emploi de permanent en CDI à temps plein (ou proratisé pour un temps partiel), plafonnée à 10 000 €. Les dépenses éligibles pour ces aides régionales sont principalement des dépenses externes liées au projet (études, accompagnement, etc.). Accompagnement RH (Pass RH) : La Région propose des pré-diagnostics RH de trois demi-journées d'accompagnement, pris en charge à 100%, pour aider les entreprises (y compris les GE) à structurer leur gestion des ressources humaines, notamment pour le recrutement et l'intégration de nouveaux salariés. Contrat Recrutement / Innov-Emploi : Ces dispositifs régionaux, bien que non exclusivement dédiés aux GE, peuvent être pertinents pour les emplois créés par le GE. Ils visent à soutenir les entreprises dans leurs recrutements et leurs démarches d'innovation liées à l'emploi. 2. Dispositifs nationaux et locaux potentiellement mobilisables : Bien que non spécifiques à l'Occitanie, ces aides sont souvent accessibles et peuvent compléter les dispositifs régionaux : Prêts d'honneur et microcrédits : Réseau Entreprendre Occitanie (Garonne et Méditerranée) : Propose des prêts d'honneur sans intérêt ni garantie personnelle, allant généralement de 10 000 € à 90 000 €. Ces prêts visent à renforcer les fonds propres des créateurs et repreneurs d'entreprise (ce qui inclut la structure juridique du GE). Ils sont souvent accompagnés d'un mentorat. Initiative Occitanie : Organisme similaire proposant des prêts d'honneur. ADIE (Association pour le Droit à l'Initiative Économique) : Propose des microcrédits (jusqu'à 12 000 €) pour les créateurs qui n'ont pas accès aux crédits bancaires classiques. CREALIA Occitanie : Prêts d'honneur à taux zéro (20 000 € à 100 000 €) spécifiquement pour les projets innovants, ce qui pourrait s'appliquer si le GE développe des solutions RH ou organisationnelles innovantes. BPIfrance (Banque Publique d'Investissement) : Fonds Régional de Garantie (FRG) Occitanie : Peut faciliter l'accès à des financements bancaires en garantissant une partie des prêts pour des projets comportant un risque significatif ou financièrement complexes. Bpifrance propose également d'autres dispositifs de soutien à l'innovation et à l'investissement qui pourraient, selon le projet du GE, être pertinents (subventions, avances remboursables). Pôle Emploi / France Travail : Des aides à l'embauche peuvent être disponibles pour les salariés recrutés par le GE, notamment pour l'insertion de demandeurs d'emploi spécifiques (aide à l'emploi des jeunes, des seniors, des personnes éloignées de l'emploi, etc.). FSE+ (Fonds Social Européen Plus) : Le FSE+ cofinance des actions en région Occitanie, souvent via des opérateurs comme BGE Sud-Ouest, pour l'accompagnement à la création, à la reprise et au développement d'entreprise, ainsi que pour la formation et l'insertion professionnelle. Un GE pourrait s'inscrire dans le cadre de ces programmes. Opérateurs de compétences (OPCO) : Les OPCO peuvent financer la formation des salariés des GE, qu'il s'agisse de formations initiales ou continues, en lien avec les compétences mutualisées. Dispositifs spécifiques aux GEIQ : Si le GE a une vocation d'insertion et de qualification (GEIQ), des financements spécifiques existent, souvent cofinancés par l'État, la Région et les OPCO. 3. Accompagnement et ingénierie de projet : Au-delà des aides financières, l'accompagnement est crucial pour la réussite d'un GE. En Occitanie, plusieurs structures peuvent vous aider : Chambres de Commerce et d'Industrie (CCI) / Chambres de Métiers et de l'Artisanat (CMA) : Elles peuvent offrir un appui à la création d'entreprise et des conseils pour structurer le projet du GE. BGE Sud-Ouest (Boutiques de Gestion) : Accompagnement individualisé pour les porteurs de projet, de l'étude de faisabilité au démarrage et au développement de l'activité, y compris l'aide à la recherche de financements. Syndicat National des Groupements d'Employeurs (SNGE) ou Centre de Ressources des Groupements d'Employeurs (CRGE) Occitanie : Ces structures peuvent fournir des informations précieuses, un accompagnement spécifique à la création de GE, et faciliter la mise en réseau avec d'autres GE. Le CRGE Occitanie peut notamment réaliser des études de faisabilité. Team RH Occitanie : Propose des services d'appui RH pour les entreprises, y compris pour la structuration des GE.
> Les métiers les plus représentés dans les GE associatifs
Les Groupements d'Employeurs (GE) associatifs, bien que moins documentés spécifiquement que les GE agricoles ou les GEIQ (Groupements d'Employeurs pour l'Insertion et la Qualification), partagent de nombreuses caractéristiques avec le secteur associatif en général et les GE d'autres secteurs. On retrouve une forte proportion de GE associatifs dans les domaines où les associations sont traditionnellement très présentes et où les besoins en personnel peuvent être mutualisés. Voici les métiers et secteurs d'activités les plus représentés dans les GE associatifs, basés sur les tendances du secteur associatif et des GE en général : 1. Le Sport, les Loisirs et l'Animation : C'est un secteur où les GE associatifs sont particulièrement actifs. Les clubs sportifs, les associations de loisirs, les centres d'animation ont souvent des besoins en personnel qui ne sont pas à temps plein pour une seule structure. Métiers concernés : Éducateurs sportifs, entraîneurs, moniteurs (diverses disciplines : football, natation, danse, équitation, etc.) Animateurs socioculturels, animateurs périscolaires, directeurs de centres de loisirs Agents d'accueil et de gestion (secrétariat, comptabilité pour plusieurs structures) 2. L'Action Sociale, Médico-Sociale et l'Aide à Domicile : Ce secteur est un grand pourvoyeur d'emplois associatifs et la mutualisation des ressources y est pertinente pour répondre aux besoins fluctuants des bénéficiaires. Métiers concernés : Aides à domicile, auxiliaires de vie sociale Accompagnants éducatifs et sociaux (AES) Techniciens de l'intervention sociale et familiale (TISF) Aides-soignants (pour certaines structures associatives de santé) Encadrants, coordinateurs sociaux 3. La Culture et le Spectacle : Les associations culturelles (compagnies de théâtre, écoles de musique, associations d'organisation d'événements) peuvent mutualiser des compétences artistiques ou techniques. Métiers concernés : Professeurs de musique, de danse, de théâtre Artistes (comédiens, musiciens, danseurs) Techniciens du spectacle (son, lumière, régie) Chargés de production, d'administration culturelle 4. L'Enseignement et la Formation : Bien que l'enseignement soit souvent public, des associations proposent des cours de soutien, des formations spécifiques ou des activités complémentaires. Métiers concernés : Formateurs, enseignants spécialisés Intervenants linguistiques Coordinateur pédagogique 5. Les Fonctions Support et Transversales : Indépendamment du secteur d'activité, les GE associatifs emploient également des profils support pour gérer les aspects administratifs, financiers et de communication mutualisés. Métiers concernés : Chargés de mission (pour la gestion du GE lui-même) Secrétaires, assistants administratifs Comptables, assistants de gestion Chargés de communication, community managers Responsables RH ou assistants RH Observations complémentaires : Polyvalence : Dans les petites structures associatives, et par extension dans les GE associatifs, la polyvalence est souvent de mise. Un salarié peut cumuler plusieurs fonctions. Temps partiel : Les emplois mutualisés via les GE sont fréquemment des temps partiels, permettant aux associations adhérentes de bénéficier de compétences sans avoir à supporter un coût d'emploi à temps plein. GEIQ et insertion : Les GEIQ, dont beaucoup ont un statut associatif, se concentrent sur l'insertion professionnelle dans divers secteurs (BTP, industrie, logistique, propreté, etc.), reflétant les besoins en main-d'œuvre peu qualifiée ou en reconversion. Ces GEIQ sont très représentés dans des métiers comme : Ouvriers (agricoles, bâtiment, industrie) Caristes, préparateurs de commandes Agents de propreté En résumé, les GE associatifs permettent aux petites et moyennes associations de professionnaliser leurs équipes et de partager des compétences clés, notamment dans les domaines où l'emploi à temps plein est difficile à justifier pour une seule structure. Les métiers liés à l'animation, au sport, à l'aide à la personne et aux fonctions support sont prédominants.
> Les liens entre un GE associatif et les collectivités locales
Les Groupements d'Employeurs (GE) associatifs entretiennent des liens étroits et multiformes avec les collectivités locales (communes, intercommunalités, départements, régions). Ces liens sont souvent structurants pour le développement des GE associatifs et pour la mise en œuvre des politiques publiques à l'échelle territoriale. Voici les principaux types de liens et de partenariats : 1. Collectivités locales comme membres/adhérentes du GE : Adhésion directe : Une collectivité territoriale (commune, EPCI) peut être elle-même membre d'un GE associatif. Cela lui permet de mutualiser des emplois avec d'autres associations ou entreprises du territoire. Par exemple, une petite commune peut adhérer à un GE associatif pour partager un animateur sportif avec des associations locales, ou un agent d'entretien pour plusieurs équipements. Encadrement juridique : La loi autorise explicitement les collectivités territoriales et leurs établissements publics, ainsi que les établissements publics de l'État, à être membres d'un Groupement d'Employeurs (y compris associatif). 2. Soutien financier et subventions : Subventions de fonctionnement ou d'investissement : Les collectivités locales peuvent accorder des subventions aux GE associatifs, notamment pour les aider dans leur phase de démarrage (ingénierie, étude de faisabilité, frais de structure initiaux) ou pour soutenir des emplois créés qui répondent à des besoins d'intérêt général sur le territoire (sport, culture, social, animation...). Appels à projets : Les collectivités lancent régulièrement des appels à projets sur des thématiques spécifiques (insertion, jeunesse, développement local, sport, culture, etc.). Les GE associatifs, par leur capacité à consolider des emplois et à répondre à des besoins collectifs, sont des acteurs pertinents pour y répondre et obtenir des financements. Mise à disposition de moyens : Au-delà des subventions monétaires, les collectivités peuvent mettre à disposition des locaux, du matériel, ou même du personnel pour soutenir le GE associatif (par exemple, un accompagnement technique des services communaux). 3. Partenariats opérationnels et de co-construction : Réponse aux besoins du territoire : Les collectivités locales ont une connaissance fine des besoins en services et en compétences sur leur territoire. Elles peuvent identifier des manques qui pourraient être comblés par la création d'un GE associatif ou par l'extension de ses activités. Mise en réseau : Les collectivités jouent un rôle de facilitateur en mettant en relation le GE associatif avec d'autres acteurs locaux (associations, entreprises, services sociaux, acteurs de l'emploi) qui pourraient bénéficier de ses services ou devenir membres. Mise en œuvre de politiques publiques : Un GE associatif peut devenir un partenaire privilégié d'une collectivité pour la mise en œuvre de ses politiques publiques. Par exemple, un GE associatif spécialisé dans le sport peut aider la commune à développer l'offre sportive pour ses habitants, ou un GE dans le social peut contribuer à l'aide à domicile des personnes âgées. Clause d'insertion (pour les GEIQ) : Pour les GEIQ, qui sont souvent associatifs, les collectivités peuvent intégrer des clauses d'insertion dans leurs marchés publics, offrant ainsi des opportunités d'emploi et de formation aux personnes éloignées de l'emploi, souvent en partenariat avec ces GEIQ. 4. Conseils, expertise et appui technique : Accompagnement à la création : Les services de développement économique ou les élus des collectivités peuvent accompagner les porteurs de projet de GE associatifs, notamment en les orientant vers les bons interlocuteurs (chambres consulaires, organismes de financement, experts juridiques). Observatoire de l'emploi local : Les collectivités peuvent partager leurs diagnostics sur l'emploi et les compétences avec les GE associatifs, aidant ces derniers à adapter leur offre et à cibler les besoins. 5. Avantages mutuels de cette collaboration : Pour le GE associatif : Sécurisation de l'emploi des salariés (passage de temps partiels multiples à un temps plein mutualisé). Visibilité et crédibilité accrues. Accès à des financements et des ressources. Développement de l'activité grâce aux besoins identifiés par la collectivité. Pour la collectivité locale : Réponse aux besoins de la population (sport, culture, social) sans internaliser tous les emplois. Soutien au développement de l'emploi local et à l'économie sociale et solidaire. Mutualisation des coûts et optimisation des ressources. Professionnalisation du tissu associatif local. Flexibilité pour des besoins ponctuels ou à temps partiel. En somme, les collectivités locales et les GE associatifs sont des partenaires naturels qui peuvent collaborer étroitement pour dynamiser l'emploi sur leur territoire, mutualiser les compétences et répondre collectivement aux besoins des habitants et des associations locales.